为认真贯彻落实全国教育大会精神，进一步加强教学管理，全面提升全县中小学教学质量，促进全县各中小学的校风、教风和学风建设，现结合我县实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以深入推进基础教育课程改革为动力，以促进学生发展、培养学生创新精神和实践能力为基本理念，加强教学管理，促进教师专业发展，全面提升全县教学质量。

二、工作目标

通过全县中小学的共同努力，学校管理水平、教师专业能力、学生学习习惯和学习能力得到大幅提升，中小学教学质量总体提高（到2020年，全县小学各年级各学科期末测试成绩，以2018年成绩为基数，在难度基本相同的情况下，平均分提升6分，合格率提升10%；初中各学科成绩有平均分提升3-5分，合格率提升5%-8%），学生和家长对教育的满意度进一步提高。

三、具体措施

(一)提高质量意识，确保教学中心地位

各学校领导、全体任课教师要站在“办人民满意的教育”的高度，牢固树立教育质量是学校生命线的观念，增强责任意识和质量意识。各学校领导要身体力行，围绕教学这一学校的中心工作，要做示范、挑重担、做表率，成为学校的领头羊。县教研室要经常调查教学工作中的新情况、研究新问题并及时解决。各中小学校要在《新疆维吾尔自治区中小学教学常规管理基本要求(试行)》的基础上完善各项教学常规管理制度，规范对教学工作的管理，树立一切为教学服务的思想，千方百计的为教学做好保障和服务工作，确保教学工作在学校的中心地位。

(二)培育良好的校风、教风和学风

良好的校风、教风和学风是提高教学质量的基础和条件，对青少年的健康成长和青年教师的进步起着直接的重要作用。要用优良的校风、教风促进良好学风的形成，促进全县学校教学质量的稳步提升。

一是塑造良好校风。要彻底改正以往长期存在的庸、懒、散的工作作风，改正学校管理者和教师不负责任的行为，以科学务实的工作作风，通过科学的领导、严格的制度、规范的管理、严明的纪律、明确的责任和积极向上的校园文化，在校园内营造良好的校风。

二是抓好教风建设。各中小学要通过完善的各项教学管理规章制度，切实加强教学过程的管理和监督，定期召开教学工作例会，及时发现和解决教学管理中的问题;用好奖惩激励机制，激发鼓励全体教师自觉履行职责的使命感和责任感。

三是促进学风好转。各中小学要明确德育工作的目标任务和重点，落实责任与分工，把学生良好学习习惯的养成教育作为学校工作的重中之重，制定学生学习习惯养成教育的实施方案，并认真抓好落实，促进学风好转。此项作为学校年底评优评先的考核内容之一。

四是严肃考风考纪。县教育局加强和规范四级质量监测考试的管理，各中小学要做到规范考试环节，严格监考、科学阅卷、严格登分、杜绝舞弊，为教师提供一个公平公正的竞争环境，调动教师教书育人的积极性。各学校要严格校内考试管理，在学生中推行诚信考试，让学生从小养成诚实守信、勤奋好学的品格。

（三）切实加强教师队伍的整体素质提升

提高教学质量的前提是提高教师的整体素质。各中小学要重点落实好以下三项工作。

1.加强教研活动力度，形成浓厚的教学研究风气

提高教师的业务水平要从最基本抓起，即教师应熟悉课程标准，把握教材，掌握科学的教学方法。

一是各学校要加强学科教师对《课程标准》的学习力度，把课程标准的学习和课堂教学融合在一起。每学期开始学校要用一周的时间组织全体教师认真研读课程标准、分析教材特点，让每位教师明确本学科的学期教学目标，进而将学期教学目标分解成每个单元(模块)的教学目标，细化为每一节课堂教学的教学目标，每位科任教师要牢牢掌握准确的教学方向。

二是加强听课。听课要有目的、有针对性，可以听本学科的，也可听其他学科。听课时认真做好记录，写出听课的意见。任何任课教师不得拒绝别人听课。

2.加强课堂教学各个环节的落实。

课堂教学是学校教育活动的中心环节，是提高教学质量的主阵地。教师驾取课堂教学的能力，直接影响教学效果。

第一、把功夫下在课前。教师要认真钻研教材和课程标准，认真备课。一是严格按照《新疆维吾尔自治区中小学教学常规管理基本要求(试行)》进行备课，做到备教材、备学生、备教法、备学法、备测查、备作业；有明确的教学要求，有重点的课堂练习，有精当的板书设计。二要切合实际，加强针对性。青年教师的备课重在“求实”，要规范、具体；中青年教师的备课重在“求新”，要在改革教法、改进学法上下功夫；中老年教师的备课重在“求精”，注重突出重点，突破难点，总结经验。备课注重实用、实效，反对机械照搬。

第二、把力量放在课内。一要建立民主、和谐、宽松的教学环境;提倡启发式、讨论式、合作式的教学方法，注重培育学生的能力。组织学生开展探索性、研究性的学习活动。提倡教师教学的创新精神，深入探索教学模式，逐步形成教学个性。二要做到“五落实”:落实主体地位、主导作用、双基训练、德育渗透、课内练习。教师讲授时间和学生参与听说、读、写训练时间要合理分配，要科学施教，提增课堂教学效益。三要实行“堂堂过、节节清”。当堂检查、反馈、巩固和总结。

第三、在教学过程中，要注意抓两头，带中间，确保每个学生每堂课都有收获。

3.把好练习、作业、辅导关。

各学校和教师要根据《新疆维吾尔自治区中小学教学常规管理基本要求(试行)》，科学布置学生作业和练习，必须做到全批全改。

第一、用好与教材配套的同步练习，必须在课堂内完成所有练习，数师可组织采用多种方式进行批阅。

第二、针对学习层次不同的学生，要设计不同层次的题目，提出不同的要求，尊重学生的选择，并不断激励学生追求更高层次的目标。

第三、各学校要根据学段和学科特点制定练习和作业的批改要求，教师要写好富有激励性、启发性的评语，做好批改记录，并且要尽快把作业批改情况反馈给学生。针对作业中出现的问题进行面批、集体讲评或个别辅导。

(四)强化校本教研，提升教研水平

1.加强学校的校本教研管理。

（1）各学校要健全完善校本教研工作制度，制定切合学校教师成长实际的活动计划，确保学校教研工作的正常开展。县教育局每学期对学校教研活动开展情况进行检查、指导、督促和落实。

（2）鼓励学校教师全覆盖参加县级公开课、示范课、观摩课活动，积极鼓励教师参加区、州级相关教研活动，各中小学开展公开课要做到“一师一课”。

(4)各学校要加强集体备课，每位教师每学期参加集体备课的次数不低于4次，同时做好活动过程记录，整理好有关材料，期末进行总结。

2.积极开展课题研究。

学校领导要带领各学科教师每天结合教学实践，积极开展课后反思，每周向学校提交一条有价值的教学建议和教学问题，学校教研室通过整理分析，提炼出有共性的、有价值的研究课题，报县教研室备案。县教研室拟定课题研究实施方案，组织全县教师积极开展课题研究，争取做到人人参与课题研究。2018年区、州共立项课题10项，以后逐年增加5-8个区、州级课题。

3.积极开展教学反思

（1）要求每个教师对自己参与课堂教学、教研活动、质量检测、培训等方面，要进行细致而有深度的反思。

（2）学校、教研室对教学教研工作要进行整体反思。每学期必须对学校教学、教研工作进行反思，思考学校的每一项管理是否科学合理、思考每次开展的教研活动是否具有针对性和实效性，在反思的过程中提高学校的管理水平，在反思的过程中提高教研活动的质量和效益。

4.优化教学方法，提高教学质量。用好学校多媒体和远程资源，优化课堂教学过程，努力提高教学质量。改革课堂教学方法，优化教学手段，活跃课堂气氛和学生思维，教师与学生在课堂上多向交流，积极互动，提倡创造性的教育教学。各学校要强化“班班通”设备使用和维护，每套设备每周使用不得低于25节。各学科逐步实现媒体化、个性化教学，引导和培养学生自主学习，主动参与、积极探究、合作学习。

（五）强化教学能手工作室建设，发挥优秀教师示范引领作用。

目前我县申请成立小学“州级名师工作室”3个，初中“州级名师工作室”1个。预计到2020年，新增“州级名师工作室”3个，县级工作室5个，带动辐射全县各学校成立校级工作室。

（六）开好县、校两级教学质量分析会。每学期县教育局召开对全县各学校的成绩问询会议，各学校领导班子召开对任课教师的成绩问询会议，以成绩问询的方式来强化教育教学督导，全面了解全县各学校教育质量提升情况，促进各学校领导对本学年工作进行认真反思、分析，深挖原因，总结教育教学工作中的得与失，为下学年教育教学工作的有效推进奠定良好的基础。

（七）建立完善奖惩激励竞争机制，调动教师工作积极。

继续完善《乌恰县教育系统绩效工资发放方案》，将绩效工资以教师履行职责和工作完成情况为基础依据，采取多种测评方式对教师的德、能、勤、绩等各方面进行考核，按照“多劳多得、优绩优酬”的原则向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的教师倾斜，充分调动广大教职工的主动性和积极性。

四、保障措施

1.组织保障。各学校根据本实施办法，成立各自学校教学质量提升工作领导小组，决定本校教学质量提升的思路和措施办法。

2.经费保障。各学校从经费总额中提出10%作为学校教学活动的经费，积极解决好实施教学质量监测所需的软硬件配套设施建设。

3.人员保障。各学校认真统筹学校教师的能力，选贤举能，优先配齐教务处和教研室相关成员，督促他们认真履职，为提升教育教学质量出谋划策。

（此件公开发布）