关于《乌恰县公租房管理办法》政策解读


    为进一步规范我县公租房管理，健全住房保障制度，保障公平分配、规范使用、有序退出，切实解决城镇住房困难群体基本住房需求，县住建局对《乌恰县公租房管理办法》进行权威解读，方便群众、单位及社会各界知晓、理解、执行。
    一、出台背景与依据
    为落实国家、自治区关于规范发展公租房的部署要求，结合我县住房保障实际，依据住建部《公共租赁住房管理办法》、《自治区公租房管理办法（试行）》等文件，制定本办法，对房源筹集、申请审核、分配轮候、租金管理、使用退出、监督问责作出全面规范，实现全流程制度化、标准化、公开化管理。
    二、核心定义与适用范围
    公租房：限定建设标准和租金水平，面向符合条件的城乡低保/低收入家庭、中等偏下收入家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员出租的保障性住房，只租不售，严禁转为商品住房或违规经营使用。
    适用范围：本县行政区域内公租房的筹集、分配、使用、退出及监督管理活动。
    三、保障对象与重点群体
   （一）主要保障对象
    1、城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭。
    2、新就业无房职工（新入职大学生、引进人才、便民警务人员、环卫工人、公交司机、有组织转移劳动力、家政人员、行政企事业单位工作人员等）。
    3、在城镇稳定就业的外来务工人员。
   （二）优先保障对象
    1、享受城镇最低生活保障的家庭、中等偏下收入住房困难家庭、棚改拆迁安置对象（公房）；
    2、孤寡老人、计划生育特困家庭、四级以上残疾人员和重大疾病救助对象；
    3、烈士遗属、残疾军人等重点优抚对象；
    4、劳动模范、见义勇为人员的家庭、省部级以上劳模、荣立三等功以上的复转军人；
   （三）保障期限
    公租房的租赁期限一般不超过5年。合同期满后仍符合条件的，可申请续租。中等偏下收入家庭、新就业职工、外来务工人员最长保障期为5年。
    四、申请条件
   （一）持县城区非农户籍（满2年以上）
    1、以家庭为单位申请，户籍上人员配偶、未成年子女为共同申请人
    2、单身人员申请：已单独立户（男性须年满25周岁，女性须年满23周岁）；离异（2年以上）、丧偶等具有完全民事行为能力的单身人员可个人申请；65岁以上老人须有符合条件监护人共同申请。
    3、申请人家庭人均住房建筑面积不到13㎡，申请人家庭无超过人均13平方米的商铺，未享受实物配租（含购买半产权或完全产权）、经济适用房、拆迁安置和房改住房政策等。
   （二）持非县城区户籍
    1、城区务工：需持有1年及以上劳动合同+居住证明(县外户籍需提供临时居住证)，并在县城区连续缴纳12个月以上城镇职工基本养老保险。
    2、城区自主创业：工商营业执照（连续1年及以上）、税务登记。
    五、申请审核分配流程（公平公正公开）
    1、申请：到村（社区）领表填报，材料真实有效，虚假材料取消资格，5年内不得再申请。
    2、受理、审核：村（社区）初审→乡镇复审→县住建、民政、人社、自然资源、市监等部门联审联核。
    3、公示：经审核，对符合申请条件的申请人，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公租房轮候对象，审核结果公示不少于7日，接受社会监督；对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。
    4、资格：公示无异议，取得保障资格，有效期3年。
    5、分配：公证监督、综合评分或随机摇号，结果公开；不接受房源或逾期不入住，视为放弃，3年内不得再申请。
    六、轮候期与保证金
    轮候期：最长3年；家庭信息变化须主动申报重新审核。

    保证金：签订合同须缴纳租赁保证金3000元，无违约退房时全额无息退还；欠租、欠费、损坏房屋可从保证金中抵扣。
    七、租金与资金管理
    1、租金实行政府定价、差别化标准，全程公示公告，严禁乱收费。
    2、政府投资公租房租金收入全额缴入国库、收支两条线，专项用于贷款偿还、维修养护、管理支出。
    3、干部、教师、“访惠聚”周转房免租金，由使用单位负责维修管理。
    八、使用和退出
   （一)公租房只能用于承租人自住，存在以下行为，应当退出公租房，违者责令退出、追缴租金、纳入信用记录：
    1、转借、转租、擅自调换承租公租房；
    2、改变公租房用途、结构，擅自装修拒不恢复；
    3、公租房内从事违法活动；
    4、恶意拖欠公租房租金、暖气费、物业费等相关费用长达6个月以上
    5、无正当理由连续3个月以上闲置公租房
    6、合同期满未申请续租或经审核不再符合保障条件
    7、购房、受赠、继承等获得其他住房，不再符合保障条件
    (二）存在违规违约行为，限期腾退；拒不退回可依法诉讼强制执行。

   （三） 租赁期满或者租赁合同终止，承租人无法按期搬迁，确有困难可申请不超过6个月过渡期，过渡期按同地段同类型住房的市场租金计费。
   （四）保障家庭每年年底必须参加年度复核，脱审1年以上须重新申报。
   （五）需调换公租房的，经公租房管理单位同意后，承租人之间可以互换所承租的公租房并办理相关手续。
    九、监督管理与责任追究
    1、多部门联动监管，畅通举报投诉渠道，接受社会监督。
    2、工作人员违规分配、审核、监管不力，依规依纪追责。
    3、申请人虚报瞒骗、骗取保障，取消资格、补缴租金、5年内不得再申请。
    4、单位出具虚假证明，责令整改，情节严重移交纪委监委处理。
    十、咨询渠道
    办理地点：乌恰县政务服务中心房管所窗口
    主管单位：乌恰县住房和城乡建设局（住房保障部门）
    联系电话：0908-4621406