当事人：努**，男，**族，出生日期：19**年**月**日，农民，身份证件号码：******************；住址：**市**乡**村**队**号。

当事人努**未取得拖拉机驾驶证而操作拖拉机一案，经本机关依法调查，现查明：于2025年05月13日15时39分许，**局执法人员在**乡**村执法检查时，发现当事人努**驾驶号牌为*******的拖拉机（车型：东方红-MC754，车架号：********，发动机号：********，机身颜色：红色）沿村路向乡政府方向行驶。执法人员当场出示执法证件，表明身份，要求当事人提供拖拉机驾驶证及行驶证。当事人未能提供驾驶证，仅出示行驶证（检验有效期至2026年3月），并当场承认未取得驾驶证件。经**局负责人批准，对当事人立案调查，至此调查结束。

经调查认定，当事人努**未取得拖拉机驾驶操作证而操作拖拉机的行为，违反了《国务院农业机械安全监督管理条例》第二十二条“拖拉机、联合收割机操作人员进过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件”之规定

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证复印件1份；

证据二：现场图片1份；

证据三：拖拉机行驶证复印件一份。

证据四：《现场检查（勘验）笔录》1份；

证据五：《询问笔录》1份，明确当事人未取得驾驶证驾驶拖拉机的事实。

2025年5月15日本机关执法人员向当事人努**送达了《**局行政处罚事先告知书》（恰农（农机）罚告〔2025〕1号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三个工作日内提出陈述、申辩的权利。在法定规定期限内，当事人未提出陈述申辩，视为放弃上述权利。

当事人未取得拖拉机驾驶证而操作拖拉机的违法行为，未造成较大危害后果。依照《农业农村部180号令（规范农业行政处罚自由裁量权办法）》第十一条第一项：“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值”之规定。属于违法程度较轻，符合从轻处罚条件。

本机关认为：当事人努**未取得拖拉机驾驶证而操作拖拉机的行为违反了《农业机械安全监督管理条例》第二十二条规定，应当对当事人进行行政处罚。

依据《农业机械安全监督管理条例》第五十二条：未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，处100元以上500元以下罚款的规定，本机关责令当事人立即改正违法行为，并作出如下处罚决定：

给予罚款250元（贰佰伍拾元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到**银行**县分行（账号4701010********）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向乌恰县人民政府申请行政复议；或者6个月内向**县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

乌恰县农业农村局      

2025年5月21日