当事人：再XX，XX，XX族，出生日期：19XX年XX月XX日，职业：XX，身份证件号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX；住所（住址）：XX县XX镇XX村XX组XX号。

当事人未经兽医开具处方销售兽用处方药一案，由XX局动监所工作人员开展兽药店日常检查时发现。2025年7月2日，XX所向XX局执法队移交《违法线索移交单》，本机关执法人员收到后进一步调查，现查明：2025年7月4日，当事人在XX县XX乡XX村XX畜兽药店销售兽用处方药，其系XX畜兽药有限公司XX县第一经销部经营者。当日，本机关执法人员对该经营场所及仓库开展现场检查，查获当事人库存共4种兽用处方药，分别为：注射用硫酸链霉素（兽用处方药），规格：1g×50瓶/盒，库存50瓶；注射用头孢噻呋钠（兽用处方药），规格：0.5g×10瓶/盒，库存50瓶；注射用青霉素钾（兽用处方药），规格1.0g(160万单位)×50瓶/盒，库存50瓶；注射用青霉素钾（兽用处方药）规格0.5g(80万单位)×50瓶/盒，库存100瓶；硫酸庆大霉素注射液（兽用处方药），规格：0.2g(20万单位)×5支/盒，库存5支。以上4种兽用处方药共计255瓶/支，其中库存剩余158瓶/支，已销售97瓶/支。且均未凭兽医处方销售。执法人员依法对上述兽药采取先行就地登记保存措施，现场制作《证据先行登记保存通知书》并向当事人送达《证据先行登记保存通知书》。2025年7月4日，经本机关负责人批准，对当事人的违法行为立案调查，同日对当事人进行询问，其承认未按规定凭处方销售兽用处方药，且未取得相关资格证。经核实，当事人销售涉案兽药的违法所得为184.7元。

上述事实，有以下证据证明：

证据一：营业执照与兽药经营许可证1份2页，证明当事人的经营主体资格；

证据二：场所设施财物清单1份1页，记录现场检查财物情况；

证据三：证据物品先行登记保存通知书1份2页，表明对涉案兽药的保存措施；

证据四：询问笔录1份4页，当事人对违法事实的陈述；

证据五：现场图片5张5页，证明现场查获兽药的情况；

证据六：当事人身份证复印件1份，证明当事人的身份；

上述证据真实、合法，与本案具有关联性，形成完整证据链，调查取证程序合法，当事人违法事实清楚，证据充分，予以认定。

2025年7月8日，本机关向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（恰农（兽药）罚告〔2025〕1号），依法告知其作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到告知书之日起3个工作日内进行陈述、申辩。在规定期限内，当事人未提出陈述、申辩。

本案违法行为定性依据为：《兽药管理条例》第四十九条第二款规定“禁止未经兽医开具处方销售、购买、使用国务院兽医行政管理部门规定实行处方药管理的兽药”；《兽用处方药和非处方药管理办法》第十六条第一款规定“兽用处方药必须凭兽医处方笺方可购买和使用”。

处罚依据为：《兽药管理条例》第六十六条“违反本条例规定，“未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的，责令其限期改正，没收违法所得，并处5万元以下罚款万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任”之规定。依照《新疆维吾尔自治区畜牧兽医行政处罚自由裁量权基准〈兽药管理条例〉》75项：“未经兽医开具处方销售兽用处方药，属较轻违法行为，（初次违法；违法情形轻微；主动改正违法行为，未造成危害后果的），责令其限期改正，没收违法所得，并处1.5万元以下罚款”；之规定。

根据依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项：“主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚之规定。

本机关认为，当事人主动承认自己的错误，积极配合执法人员调查，未对社会或他人造成危害，符合从轻处罚情形。依据上述规定，责令当事人立即改正违法行为，并作出如下决定：

1.没收违法所得184.7元（壹佰捌拾肆元柒角）2.给予罚款1500元（壹仟伍佰元整）

以上罚没款合计：1684.7（壹仟陆佰捌拾肆元柒角整）

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国XX银行XX县XX银行分行（账号：470101XXXXXXXX）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向XX县人民政府申请行政复议；或者六个月内向XX县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请XX县人民法院强制执行。

乌恰县农业农村局      

2025年7月14日