当事人：扎XX

性别：XX

族别：XX族

住所（住址）：XX县XX乡XX村XX组XX号院。

联系方式：XXXXXXXXXXX

身份证件号码：XXXXXXXXXXXXXXXX

当事人扎XX从XX区外调入动物未按规定进行调运前备案一案，经本机关依法调查，现查明：2025年10月19日，XX县XX队接到XX县XX公路临时动物卫生监督检查站移交线索，当事人扎XX于2025年10月17从XX省XX州XX县XX乡XX村民委员会F4号更藏尖层购进60头牦牛（犊牛）运输到目的地XX县XX乡XX村，该批牦牛持有编号为XXXXXXXXXX，动物检疫合格证明（动物A证），装载工具为XX-XXXXX货车，该车持有跨省动物运输备案手续，备案号为XXXXXXXXXX。但当事人（货主）扎XX未能提供运输60头牦牛从自治区外调入动物之前备案手续。XX县XX队于2025年11月4日，根据移交线索来到XX县XX乡XX村XX组XX当事人扎XX的家，表明身份，出示执法证件后进行现场核查，圈内有60头牦牛（犊牛），当事人告知从自治区外调入动物未按规定进行调运备案，执法人员在现场检查过程中录制视频、拍照并制作现场笔录取证。经XX县XX局负责人批准，对当事人立案调查。

经查，当事人扎XX从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案的行为，违反《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第二十四条第一项之规定。

上述事实，主要有以下证据证明。

证据一：当事人身份证复印件1份。

证据二：现场图片2张。

证据三：运输动物货车（XX-XXXXX）动物运输备案号手续（编号：XXXXXXXXXX）1份。

证据四：60头牦牛的动物检疫合格证明（动物A证）（编号：XXXXXXXXXX）1张。

证据五：运输动物货车照片2张.

证据六：《现场检查（勘验）笔录》1份。

证据七：《询问笔录》1份。

2025年11月6日，XX县XX局对当事人扎XX送达XX县XX局行政处罚事先告知书（恰农（动防）罚告〔2025〕3号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三个工作日内提出陈述、申辩的权利。在法定规定期限内，当事人未提出陈述申辩，视为放弃上述权利。

当事人扎XX从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案的行为，违反《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第二十四条第一项：“从自治区外调入动物用于饲养、屠宰的单位或者个人，应当在调入动物前五个工作日内，向调入地县级人民政府动物卫生监督机构备案。备案内容包括调入动物的种类、数量、产地、用途、运输路线、接收单位等”规定。鉴于本案当事人扎XX从自治区外调入动物抵达目的地后，及时报告，开展动物隔离观察工作，该批牦牛其他调运手续齐全，未造成动物疫病传播，当事人属于初次违法，依据《自治区农业行政处罚自由裁量权基准》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》第三十五条第一款之规定，违法程度属于较轻行为。

本机关认为：当事人扎XX从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案，事实清楚、证据确凿，违反了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第二十四条第一项：“从自治区外调入动物用于饲养、屠宰的单位或者个人，应当在调入动物前五个工作日内，向调入地县级人民政府动物卫生监督机构备案。备案内容包括调入动物的种类、数量、产地、用途、运输路线、接收单位等”规定。依据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第三十五条：“违反本办法第二十四条第一款规定，从自治区外调入动物用于饲养、屠宰的单位或者个人未按规定进行调运前备案的，由农业农村主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款”的规定，本机关（责令当事人立即改正违法行为），并作出如下处罚决定：

给予罚款1000元（壹仟元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国XX银行XX县分行（账号4701010XXXXXXXX）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向XX县人民政府申请行政复议；或者6个月内向XX县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

乌恰县农业农村局      

2025年11月12日