根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（中发〔2021〕35号）、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）和自治区人民政府《关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》（新政办明电〔2021〕309号）要求，为全面总结2021年法治政府建设各项工作，做好乌恰县医疗保障局年度法治政府建设工作报告和公开发布工作，现就2021年法治政府建设工作总结如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）落实党委、政府主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

乌恰县医疗保障局深入学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治政府建设领导、高位推动法制建设、以上率下厉行法治，严格落实法治政府推进机制、全面加强依法行政能力建设。

（二）保持社会大局持续稳定长期稳定情况

乌恰县医疗保障局严格落实反恐维稳法制化常态化制度机制，全面推进社会治理现代化，进一步加强民族团结、落实信访工作制度。

（三）健全政府机构职能体系情况

一是我局积极配合相关单位，进一步推进政府机构职能优化协同高效；二是进一步提高医疗保障管理水平，切实为老百姓提供优质医疗保障服务，紧紧围绕我局改革工作要点，不断推进医疗保障领域“放管服”改革目标任务工作；三是全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法做出的政策承诺。并配合相关单位做好各类工作。

（四）健全依法行政制度体系情况

我局暂无立法、行政规范性文件制定监督管理权限。

（五）健全行政决策制度体系情况

一是强化依法决策意识，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范图、程序要求；二是严格落实重大行政决策程序，重大行政决策情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督，严格按照有关规定办理；三是落实决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显来达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。

（六）健全行政执法工作体系情况

一是我局严格按照行政执法相关规定，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等通过文字、音像等记录形式进行记录，并实现全过程记录、全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，二是我局严格依据《克孜勒苏柯尔克孜自治州医疗保障定点零售药店服务协议书》内容，对违反其内容的行为进行处理，对医疗保障工作方面的违规违约行为及时进行查处，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段。

（七）健全突发事件应对体系情况

一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。在收集、使用个人信息时采取必要措施，切实保护公民隐私和个人信息安全。二是严格落实突发事件应对制度，在突发事件处置中需要采取必要智能化管理和服务措施的，考虑不同人群特别是老年人的需要，提供线上线下相结合的保障服务。

（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。并严格按照重大行政决策公共制度、除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。

（九）健全行政权力制约和监督体系情况

一是坚持将行政权力制约和监管体系纳入监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位。自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。二是单位内部权利制约体系形成，审计监督、统计监督、财务监督、执法监督等监督机制作用得到积极且有效发挥。三是实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

（十）健全法治政府建设科技保障体系情况

一是我局严格按照重大行政决策公共制度、除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。二是除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见。三是重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、行业协会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。

二、主要做法和存在的问题

（一）依法行政的意识有待提高。进一步加强对习近平法治思想的学习领会，依法行政的能力和水平持续进行提升，在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识在实际工作中做群众工作。

（二）调解能力有待提升。进一步提高依法化解争议、社会矛盾的能力。

（三）普法宣传工作有待创新。进一步研究开展有新特色的普法活动，进一步增强了群众的法治意识，同时提升了群众对医疗保障相关法律法规的认知度，进一步促进了社会和谐稳定。持续加强普法的针对性、时效性、实用性。

三、2022年工作安排

（一）2022年工作思路

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以法治政府建设为指导，推动医疗保障方式依法转变，推进医疗保障工作健康发展，提高法治宣传教育实效性，加大保护人民群众合法权益，为医疗保障事业发展提供坚实的法治保障。

1、深入推进法治政府建设。进一步落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

2、落实工作机制强化依法行政。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升医疗保障领域行政执法水平和质量。

3、加强政府信息公开。全面推进政府信息公开，打造权力运行的阳光平台，抓好行政处罚结果网上公开落实。

4、丰富形式加强普法宣传。适时组织全体干部职工开展法治学习；健全普法网络体系，多渠道、全方位加强医疗保障系统法律法规宣传活动。

（二）2022年主要目标任务

1、进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（中发〔2021〕35号）、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）和自治区人民政府《关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》（新政办明电〔2021〕309号）要求。加强组织领导，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法制建设的任务相适应。二是抓好示范创建工作。将示范创建作为实现法治政府基本建成目标的关键措施和重要保障，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务措施落实。

2、进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作。进一步加大对医疗保障领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益;二是深化行政权力网上公开透明运行工作，全面配合推进政府工作的规范化、程序化、法治化;三是落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法水平。

3、进一步提升依法化解矛盾纠纷能力。全面提升矛盾调解能力。落实人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，配合推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接。

（三）完成目标任务的主要措施

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面提升干部队伍依法履职能力。坚持在思想上、政治上、行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，推进法治政府建设。二是法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局将把“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”作为要求，进一步推动法治政府建设工作。三是积极推动“八五”普法工作的开展与落实，领导干部带头组织干部职工共同参与普法教育，并有针对性的开展法治教育宣传，提高干部职工的法治意识和依法行政的能力，营造良好的法治环境。四是严格执行上级下发的相关文件要求，结合我局工作实际，进一步完善细化明确各项工作制度，为干部职工提供统一规范的工作指引，确保法治政府建设工作顺利有序开展。

乌恰县医疗保障局

2021年10月21日

（此件公开发布）