2024年，黑孜苇乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进“八五”普法规划，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，逐步提升政治能力，强化普法质效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远，扎实推进依法行政，着力构建法治政府，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，领导带头学法

我乡将法治政府建设作为重点工作目标，组织召开4次法治建设专题会议传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实政治责任，组织机关干部在国家工作人员学法考法平台上学习法治政府建设、行政执法理论与实务、规范性文件制定与备案等内容；将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容，纳入党委理论学习中心组学习，领导干部带头学法用法，2024年以来组织召开专题学法12次，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升干部法治素养，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。

（二）强化宣传教育，开展全民普法

领导干部每月到村普法不少于2次，2024年组织乡村干部开展“法律明白人”培训4场；充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点开展“法律七进”宣传活动，组织社会团体、志愿者队伍开展普法入户宣讲610次；组织开展“法律惠民事，关爱未成年人”“《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣讲活动”等法治主题宣传活动8场，悬挂张贴横幅40余条，发放普法宣传资料4000余份，接受法治宣传教育达23947人次。

（三）全面依法履职，规范行政决策

一是坚持重大政策或行政事项决策前学法常态化。重大行政决策情况做到及时向乡人大报告，接受质询，对人大代表提出的建议、意见和问题认真对待，积极采纳合理建议，有效推动决策以及政策更多体现法律的公平性、公正性，实现依法决策，完善重大决策机制，编制并公开黑孜苇乡年度重大行政决策事项目录。二是对重大决策事项进行分析论证，引入专家对专业性较强的内容进行审核，提高重大决策的合理性，坚持重大决策事项先由办公室集体讨论，提出意见，再请领导研判决定。三是做好源头管控，重大行政决策起草后交由乡司法所进行合法性审查，对未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交乡党委会研究，形成“全闭环、规范化”的审查工作机制，切实做到精准精细、依法规范。2024年，我乡法律顾问参与各项重要会议4次，参与审核相关合同文件1023次，出具意见或建议513条，有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策的情况。

（四）规范行政作为，筑牢监督防线

一是规范行政行为。加强依法行政业务培训和思想政治建设，增强干部法治观念，严格按照法律法规的规定开展执法工作，进一步扭转“重实体，轻程序”的现象，完善与乡派驻机构的联合执法、执法信息共享等机制，形成执法合力。二是强化政务公开。规范信息公开的发布流程，层层审核把关，及时更新完善政府信息公开目录、指南和内容，加强公开公众关注度和需求度较高的财政、民政等重点工作领域，提升政府工作透明度。三是严抓执法纪律。严格按照《克州乡（镇）赋权事项清单目录》规定的行政权力事项，依法开展行政执法工作，全面加强食品药品、公共卫生、生态环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立行政执法监督检查制度，防止和纠正违法或不当行政行为，坚决杜绝“乱作为、乱表态”现象。四是发挥监督作用。我乡充分发挥党内监督的主导作用、人大监督的法定作用、政协监督的民主作用、群众监督的基础作用、舆论监督的导向作用，促进行政业务规范透明运行，防止权力滥用，提高了政府的行政效率和效果，增加了政府公信力。

（五）化解矛盾纠纷，保障辖区稳定

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立了由乡党委、政府统一领导，各部门协同配合，社会力量广泛参与的矛盾纠纷多元化解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成工作合力。2024年，共排查化解矛盾纠纷140件，成功率达100%。二是加强人民调解工作。加强人民调解组织建设，建立了乡、村两级人民调解委员会，共有人民调解员37名。定期组织人民调解员参加业务培训，提高人民调解员的调解能力和水平。2024年，人民调解委员会共调解矛盾纠纷105件，调解成功率达100%。三是做好信访工作。建立健全信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访程序。认真做好群众来信来访接待工作，及时处理群众反映的问题。2024年，共受理群众信访案件15件，已办结11件，办结率达73%。

二、存在的主要问题

我乡在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治社会的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是对宣传工作重要性认识不足。群众居住相对分散，信息掌握不能够及时、全面，宣传工作开展困难，日常法治宣传教育的氛围还需进一步浓厚，公民学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成和提高。二是法治政府建设相对滞后。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面，缺少创新，横向对比亮点不突出，部分政务服务事项无法全程网上办理还需要申请人多次到现场补充材料或者进行当面沟通，没有实现真正的“一网通办”。三是专业行政执法培训较少。部分干部法律水平不高，法律知识水平和依法行政能力有限，个别干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢，在面对一些日常业务时，习惯于以经验执行，对最新法规学习不足。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年以来，我乡党政主要负责人坚持以依法行政作为核心点，以普法教育作为优先点，以制度建设作为保障点，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是组织制定了《黑孜苇乡2024年依法治理工作要点》等文件，将法治工作任务分解到各办公室，层层落实责任。二是持续深入学习习近平法治思想，通过理论学习中心组、干部职工会等方式学习各类法律法规，提高了干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。三是督促领导班子其他成员和工作干部依法行政，采取综合重点检查的办法，从日常管理工作入手，设立执法人员监督电话、意见箱等，随时接受上级机关、广大干部职工和社会群众的监督检查，全年未发生因执法不当导致的行政诉讼或行政复议案件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育培训，提高法治意识和依法行政能力

1.强化干部职工法治培训。制定更加系统、全面的法治教育培训计划，加大对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习培训力度；创新培训方式方法，采用线上线下相结合、案例分析、实地观摩等多种形式，提高培训效果。

2.开展行政执法人员专项培训。定期组织行政执法人员参加业务培训和考试，重点加强对行政执法程序、执法文书制作、执法证据收集等方面的培训，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。

3.加强对群众的法治宣传教育。丰富法治宣传教育的形式和内容，开展形式多样、喜闻乐见的法治宣传活动；加强法治文化建设，打造具有地方特色的法治文化品牌；建立健全法治宣传教育长效机制，提高群众的法治意识和法治素养。

（二）规范行政执法行为，提高行政执法水平

1.严格行政执法人员管理。进一步加强对行政执法人员的资格管理和日常监督，严格实行行政执法人员持证上岗制度；建立健全行政执法人员考核评价机制，对执法业绩突出的人员给予表彰奖励，对违法违纪的人员依法依规进行处理。

2.加强行政执法规范化建设。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开、公平、公正；加强对行政执法文书的制作和管理，规范行政执法程序和行为。

3.推进行政执法信息化建设。加大对行政执法装备和技术手段的投入，推广应用行政执法信息化平台，实现行政执法信息的实时共享和动态管理；提高行政执法效率和质量，降低行政执法成本。

（三）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定

1.加强部门协调配合。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，建立健全各部门之间的协调配合机制，形成工作合力；加强信息共享和沟通交流，及时掌握矛盾纠纷动态，共同做好矛盾纠纷化解工作。

2.充分发挥人民调解作用。加强人民调解组织建设，充实人民调解员队伍，提高人民调解员的业务能力和调解水平；建立健全人民调解工作经费保障机制，调动人民调解员的工作积极性。

3.做好信访工作。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，认真做好群众来信来访接待工作；加强对信访问题的分析研究，制定切实可行的解决方案，及时化解信访矛盾。

（四）加强组织领导，确保法治政府建设各项任务落到实处

1.强化责任落实。进一步明确各部门在法治政府建设中的职责分工，建立健全法治政府建设工作责任制；加强法治政府建设工作的督促检查，对工作不力的部门和个人进行问责。

2.加强工作创新。积极探索法治政府建设的新思路、新方法、新举措，不断总结经验，推动法治政府建设工作创新发展；加强与其他乡镇的交流合作，学习借鉴先进经验和做法。

3.加强宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传法治政府建设的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围；及时总结推广法治政府建设中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。