各乡（镇）人民政府，玛依喀克管委会，县直各有关单位：

《乌恰县义务教育均衡发展工作底部攻坚规划》已经县人民政府领导同意，现印发你们，请遵照执行。

2018年8月15日

乌恰县义务教育均衡发展工作底部攻坚规划

为进一步加快推进乌恰县义务教育均衡发展，切实优化县域教育资源，全力办好人民满意的教育，根据自治区关于加快推进义务教育均衡发展底部攻坚相关要求，结合我县教育实际，特制定此规划。

一、指导思想

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，采取有效举措，切实强化政府办学主体责任，多沟道筹措资金，努力缩小校际之间、城乡之间的差距，提高义务教育办学水平和质量，促进教育公平，打好义务教育均衡发展底部攻坚战。

二、发展目标

加大对义务教育的扶持倾斜力度，巩固标准化建设成果，进一步推进县域内义务教育均衡发展，确保2019年能够顺利通过国家和自治区义务教育均衡发展评估认定，实现乌恰县义务教育均衡发展创建目标。

三、工作任务

（一）加大经费投入，解决义务教育经费“三个增长”落实不到位的问题。通过积极争取扶贫资金、援疆资金、薄改项目资金以及其他教育项目资金等方式，不断提高教育的经费投入，依法落实义务教育经费投入“三个增长”，计划于2018年12月10日和2019年5月1日前分两次将2017年度欠拨的4323.33万元义务教育“三个增长”经费补拨到位。

（二）加快运动场地项目建设，解决部分义务教育学校体育运动场地不达标的问题。2018年实施吾合沙鲁小学、铁列克乡哈拉提克小学标准运动场地建设项目。计划2019年8月前实施完成巴音库鲁提乡克孜勒阿根小学标准运动场建设项目。

（三）加大校长、教师交流轮岗力度，解决轮岗交流率不达标的问题。加大对义务教育学校书记、校长和后备干部定期交流、挂职和培训的力度，确保2018-2019学年校长、书记及教师轮岗交流人数比例达到自治区5%以上的标准。

（四）加强教辅队伍建设，解决教辅人员持证率低的问题。由县科教局对不能胜任国语教学的教师进行摸底排查，于2018年9月前确定定岗分流人员名单，县人社局、县委编办积极配合，做好教育系统教师定岗分流工作。同时县科教局组织联系相关部门对新定岗的教辅人员进行集中培训，确保2019年各学校教辅人员持证上岗率达到100%。

（五）加强教师队伍建设，切实解决学科教师专业对口率不达标的问题。一是通过统招与自主招聘相结合，2018年12月31日前基本解决短缺学科教师现象；二是通过对教职工定人定岗、调整现任教师任教学科和要求教师考取现任学科教师资格证的方式提高学科教师专业对口率；三是确保教师各项待遇落实到位，营造拴心留人的社会环境，促进教师队伍稳定，最终达到自治区对学科教师专业对口率70%以上的要求。

（六）不断提升教育教学质量，缩小与其他地区的差距。一是通过外培与内培相结合、专家指导、互动交流及教师业务测试等方式，不断提高专任教师素质，为提升教学质量打好基础。二是建立县城中小学与乡镇薄弱学校帮扶机制，每年选派中层干部和相关学科教师进行支教，推动提升乡镇学校管理水平和教学质量。三是完善学校、教师、学生多元评价机制，着力提高学校管理水平，促进教学质量提升。

（七）进一步规范各学校固定资产管理，做到底数清、情况明，不断提高各类资产的使用效益。一是通过健全制度将学校固定资产管理责任到人、落实到人，层层签订目标责任书，并与分管学校固定资产的领导和资产管理员的年终绩效挂钩。二是规范离任校领导、转岗固定资产管理人员的交接工作，并落实离任审计，对交接不清的人员进行追责问责。三是加强对相关人员的培训，提高资产管理人员及负责人的管理水平，确保学校固定资产合理使用，做到不流失、不浪费、不故意损坏。

（八）强化责任措施，巩固提高普及程度。实施控辍保学计划，从依法控辍、精准控辍等方面制定具体措施，落实好控辍保学“双线”责任制，实现控辍保学责任制“横向到边、纵向到底”，确保适龄儿童少年均能接受到15年免费教育。

四、组织实施

（一）强化政府组织领导

教育强县领导小组各成员单位要在各级党委、政府的统筹指导下，在落实好成员单位基本职责的同时，协调推进义务教育均衡发展各项工作。要把推进义务教育均衡发展作为教育改革发展和教育现代化建设的重中之重，增强责任感和紧迫感。要结合本单位实际制定工作方案，落实推进措施，促进协调发展，切实保障县域内所有适龄儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育。

（二）落实乡镇主体责任

各乡镇要把义务教育均衡发展摆在优先发展的突出位置，纳入乡镇整体发展规划。完善相关政策措施，及时研究解决义务教育均衡发展面临的重大问题，做好辖区内户籍人员家庭文化信息，与教育行政部门共同做好辖区内教育机构的全方面管理工作，确保全县所有义务教育学校共同实现义务均衡发展工作目标。

（三）强化督导检查

教育督导与教育行政部门要建立和完善义务教育均衡发展的监测制度，定期对义务教育学校间的差距进行逐校监测和分析，掌握发展动态，采取针对性的措施，有计划、有步骤地对义务教育均衡发展进行督导评估，促进教育热点、难点问题的解决，实现义务教育均衡发展。

（四）加大宣传力度

宣传部门要加大对推进义务教育优质均衡发展相关法律法规、政策措施及重要意义的宣传力度，重点宣传工作中涌现出的先进典型，在全社会形成先进的教育理念和科学的育人质量评价观，为推进义务教育优质均衡发展营造良好舆论氛围和社会环境。教育部门和义务教育学校要借助家长会、学校开放日和宣传标语、校务公开栏等契机和载体，广泛宣传义务教育优质均衡发展的重要性和必要性，使广大人民群众充分理解推进义务教育优质均衡发展的政策措施，争取广大群众支持。