我局在2026上半年对乌恰县重点盗采区域内开展巡查检查工作。按照《乌恰县自然资源局巡查检查年度计划》和动态巡查图，明确巡查职责、巡查区域、巡查重点，并联合乡镇、公安局、水利局对我县盗采金矿、环保督察整改区域、铜矿区等重点区域进行排查，充分发挥基层执法的桥头堡作用，能及时发现违法行为，将违法行为制止在萌芽状态。现将今年以来，乌鲁克恰提乡金矿区、吾合沙鲁乡铜矿区、膘尔托阔依乡金矿区、波斯坦铁列克乡依买克村等重点区域违法开采执法情况汇报如下：

一、今年矿山执法工作开展情况

我局根据2026年矿产违法情况多发区域，制定巡查方案，分析违法人员心态，对重点区域联合边防部门及乡镇执法对发现的违法线索及时核查，做到及时发现，依法处理，不属于我局管辖范围及时移交。2026年我局共核查违法线索8起符合立案按标准的8起，结案1起，情节轻微不够立案标准1起，移交水利部门1起，正在初步核查的6起。通过对矿产领域的执法检查，有力的打击盗采盗挖的违法行为，切实保护了乌恰县的矿产资源。

二、主要工作开展情况

1、开展日常巡查，特别是2026年盗采金矿易发区乌鲁克恰提乡、膘尔拖阔依乡、波斯坦铁列克乡开展重点巡查。联合边防及乡政府对盗采线索进行核查，制止多起农牧民或外来人员携带金属探测器探矿及采挖金矿的行为。并对不构成盗采立案标准的违法人员进行批评教育，部分人员已由边防部门按照相关法律给予处罚。今年以来共计巡查16次，联合执法3次。

2、建立以乡镇为主的巡查工作方案

为保护矿产资源、解决人员少，巡查区域大的问题，我局联合乡镇综合执法部门构建联动巡查管控机制。一是健全联动体系，明确局所、镇村两级巡查职责，压实乡镇属地监管责任，打通执法监管“最后一公里”。二是常态化全域巡查，采取日常巡防、错时排查、重点区域蹲守相结合方式，紧盯金矿、铜矿等贵重金属矿等易发点位，做到问题早察觉。三是快速处置联动，发现违法探矿及私挖盗采等行为第一时间现场劝阻，当场制止违法行为，认定管辖职权，快速制定处理方案。四是源头宣传引导，进村入户普及自然资源法律法规，引导群众依法保护矿产资源的意识，特别是针对膘乡波乡有金属探测仪的农牧民，加强矿产资源法律法规的教育，从思想上减少违法行为。五是闭环督导整改，协助乡镇对违法区域开展整改工作，严防小问题演变成大违建，以靠前管控实现违法行为早制止、零新增，切实守护辖区矿产资源。

3、严格查办矿产资源领域违法案件

我局对发现的违法案件严格立案查处、规范矿产资源管理秩序，核心是全覆盖排查、零容忍立案、规范化查处、全链条追责、常态化长效治理，重点打击无证、越界、破坏性开采等违法矿产资源的案件，以《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源行政处罚办法》等为依据，坚持“有案必立、立案必查、查必从严、失责必究”，全面整治矿产资源勘查开采乱象，对无证勘查开采：未取得勘查许可证/采矿许可证擅自勘查、开采；许可证过期、注销、吊销后继续作业；以探代采、以建代采、以修复治理名义违法采矿，开展严厉打击。通过严格立案查处，所有案件注重调查取证，确保证据合法性，案件如涉及刑事移交标准，依法移交公安机关。今年共立案调查8起，其中违法探金矿1起（轻微违法警告）已结案，违法开采铜矿2起，违法占地4起，违法规划1起，案件正在调查中。我局将坚决遏制矿产资源违法乱象，切实保护国家矿产资源与生态环境，推动矿业高质量发展。

三、执法工作存在的不足

1、执法队伍：力量弱、专业差、精力散。执法人员不足、老龄化严重，从事专职执法工作人员少，同时承担业务信访、调解纠纷等工作，执法精力不足。专业能力偏弱：懂法律、懂矿产、懂测绘、懂现场取证的复合型人才少；对新《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》及配套新规理解不透。制作法律文书水平参差不齐：文书制作不规范、证据收集不闭环、法律适用错误、培训滞后：

2、监管发现：发现难、制止难、覆盖难。巡查覆盖不到位：辖区大、矿区偏远、地形复杂，靠人力巡查频次低、盲区多；夜间、节假日违法多发，难以及时到场。对于暗采、越层越界、以修复/整治名义采矿等案件，由于技术支撑不足，不能及时发现。

3、是基层执法人员面临现实问题经费不足装备配备落后，缺乏无人机、高清摄像、测绘设备、快速检测设备，取证效率低，没有统一的执法服装、车辆，执法人员的人身安全得不到保证缺。

4、部门协同：权责交叉、衔接不畅、合力不足、部门职责交叉、边界不清：自然资源、公安、应急、生态环境、水利、乡镇政府之间权责模糊、推诿扯皮，联合执法无常态化联合机制、无固定流程、无刚性约束。

四、下一步工作打算

1、进一步加强法治教育，提高法治意识。加大对自然资源执法干部的法治培训力度，不断提高执法人员的法治意识和执法水平。加强对领导干部的法治教育，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。

2、进一步加强执法风险防范，规范执法行为。建立健全执法风险防范机制，加强对自然资源执法风险点的排查和防控。严格执行自然资源领域的法律法规，规范执法行为，降低执法风险。

3、进一步加强组织领导，确保法治建设工作落到实处。加强对法治建设工作的统一领导，定期研究部署法治建设工作重大问题。完善工作机制，加强考核评价，确保法治税务建设工作落到实处。

4、加强法治宣传，丰富普法方式。加强法治宣传力度。通过多种途径、多种形式开展普法宣传活动，建立经常化、大众化的宣传制度，不断提升干部群众知法、守法、护法意识。