2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，为全面落实党中央、国务院决策部署和州委、州政府工作要求，满足人民群众对住房的需求，加快住房建设步伐，提高住房保障水平，根据《住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》要求，结合我县当前住房发展实际，特制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，积极适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化新形势，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，以让人民群众安居为基点，统筹住房市场和住房保障两大体系，加快建立多主体供给、多渠道保障性住房制度，支持满足刚性住房和多样化改善性住房需求，积极构建房地产发展新模式，为推动住房事业高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供有力支撑。

二、主要目标

2025年，“市场+保障”的住房供应体系更加完善，“人、房、地、钱”要素联动新机制加快建立，住房供应与区域发展、人口结构、产业布局等更加协调，住房供应结构不断优化，居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求得到有效满足，努力让人民群众住上好房子。

房地产市场平稳健康发展，全面贯彻落实国家、自治区和自治州要求。住房保障能力持续增强，全年计划新分配公租房400余套。风险防范化解稳妥有效，改革商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。落实房地产系列支持政策，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，守住不发生系统性金融风险的底线。

三、重点任务

（一）稳定房地产开发投资

1.提高住房保障能力。制定出台《乌恰县公租房管理办法》，健全管理机制，做好低收入住房困难群体、新就业职工、新市民的住房保障。

2.加快商品房建设。计划投资1亿元，实施商品房建设项目3个，供应商品住房167套2.36万㎡，满足居民刚性和改善型住房需求。

3.强化资金保障。积极争取国家、自治区危旧房改造补助资金，确保危旧房改造、保障性住房项目顺利实施，全面落实“白名单”制度，对符合条件的商品房开发项目应贷尽贷。

（二）积极支持住房消费

5.全面实施“货币化安置”。危旧房改造项目原则上不再新建安置住房，鼓励引导危旧房居民取得安置款后，在当地购买商品房改善住房条件。

6.全面落实住房消费支持政策。继续落实四个取消、四个降低政策；细化自由职业者住房公积金保障政策，支持自由职业者购房需求；积极探索通过发放“房票”等补贴方式，引导居民“以旧换新”，实施人才购房优惠政策，支持居民合理住房消费需求。

7.积极引导企业促销。坚持政府引导、协会运作、企业参与，不定期举办房交会等活动，引导开发企业采取购房赠家电、家具、装修建材等促销方式，与政府优惠政策形成合力，激发市场活力。

（三）加快好房子建设

8.加强技术标准宣贯。邀请相关专家，对全县党政领导，住建、自然资源等部门负责人、业务骨干，房地产业开发企业以及规划、设计、施工、监理等相关从业人员开展《好住房技术导则》等技术标准规范培训，提高全县规划建设管理“好房子”的能力。

9.加强技术标准执行。坚持从规划源头把关，组织专家对新建商品房进行技术审查，督促引导建设单位按照“安全、舒适、绿色、智慧”标准，建设符合市场需求，满足群众高品质住房需求的“好房子”。

10.加快老旧小区改造。争取国家政策支持，结合“两新工程”实施，将27部老旧电梯更新列入项目计划；计划打造2个完整社区。

12.改进物业服务。坚持党建引领，综合运用基层治理“八力”，打造红色物业小区，提高物业管理服务水平，让群众既住“好房子”，又享“好小区”。

（四）构建房地产发展新模式

13.稳步推进现房销售改革。统筹续建、新建项目，强化预售资金监管，落实现房销售土地出让金等税费分期缴纳政策，引导开发商开展现房销售。优化不动产权登记办理流程，在现房销售项目实现“拿房即拿证”。

14.深化住房保障制度改革。完成保障性住房摸底登记工作，强化保障性住房产权管理。积极探索尝试组建保障性住房管理公司，运用市场机制，提高保障性住房投资建设运营管理质效。

15.完善政策法规。研究制定《关于促进乌恰县房地产市场健康平稳发展的若干措施》等政策法规，促进房地产发展新模式有序建立。

（五）改进房地产市场调控措施

16.强化规划引领。高质量编制城镇住房发展规划和年度计划，加强我县住宅和房地产发展的宏观指引。协调相关部门商讨“十五五”住房发展规划和年度计划编制工作，进一步深入剖析市场现状与发展趋势，为规划及计划的精准编制奠定坚实基础，推动乌恰县房地产行业迈向新的发展阶段。

17.加强市场引导。发挥房地产调控领导小组组织协调作用，每月定期研判房地产市场运行情况，及时发布信息，引导市场预期。

18.强化市场监管。加大房地产市场执法检查，对有风险苗头的项目，及时介入、及时处置，规范市场秩序，防范化解房地产领域风险。

乌恰县住房和城乡建设局

2025年3月25日