2024年以来，乌恰县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和法治政府建设目标，压实各项重点措施，强化执法监管、法治宣传、行政能力提升等重点工作，推动法治政府建设提质增效，较好地完成了各项工作任务，行政权力运行透明，依法行政能力提高，现将乌恰县农业农村局法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

严格落实理论学习中心组、党组会议学法制度，把深入学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、党内法规、国家法律法规作为重要内容，列入《乌恰县农业农村局2024年党组理论学习中心组学习计划》，组织理论学习中心组学习10次、干部政治理论学习33次，充分发挥了领学促学作用，提高领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）认真落实普法责任

1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展宪法集中学习活动、3.15打假宣传活动、知识产权保护宣传、民法典、农产品质量安全法律宣传、农村普法等普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过悬挂横幅、张贴海报、集中发放宣传资料、开设法治宣传专栏、以案释法等方式，持续开展法治宣传活动，为推进乡村全面振兴营造良好的法治基础和环境。坚持执法与普法相结合，在执法过程中向执法对象宣传讲解法律法规和政策知识17次。

2.培育农村学法示范户。开展农村学法用法示范户培育工作，引导广大农牧民群众尊法学法守法用法，通过示范带动，有效增强了农牧民群众的法治意识和法治素养，增强了乡村依法治理能力，目前全县累计认定176户学法用法示范户。

3.完善权责清单。按照机构改革有关要求，及时更新完善部门权责清单，在划入原畜牧兽医局8项行政许可事项基础上，新增畜牧兽医行政许可事项2项。调整后，县农业农村局现有权责清单事项338项，其中：行政许可29项、行政处罚260项、行政征收1项、行政强制21项、行政确认1项、行政奖励2项、行政检查16项、行政裁决1项、其他行政权力7项，下放乡（镇）权责清单事项2项。

（三）进行规范性文件审查备案

县农业农村局对照最新的现行各类法律法规开展审查备案，定期组织对现存规范性文件进行清理清查，目前，未发现违法违规需清理的规范性文件。通过党组会和局务会议的形式实施重大决策的集体审议，对涉及“三农”领域中远期规划、重大项目经费开支和使用、提请审议的以县委、县人民政府名义发布的规范性文件等相关事项，均纳入了集体决策。对一些特别重大事项和文件，实施前统一委托县司法局进行了合法性审查。

（四）推进严格规范公正文明行政执法

积极组织执法人员参加上级执法队伍培训和“执法大练兵”活动，不断提升综合执法能力，今年以来3名执法人员荣获全州执法能力“大比武”比赛二等奖。严格执行《农业综合行政执法“三项制度”》，确保行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度有效实施。积极组织符合条件的人员参加行政执法考试，目前11名行政执法人员全部持证上岗。依法开展农资打假、兽药安全、农产品质量安全等日常检查和“双随机、一公开”等工作，加大涉农违法违规行为执法检查力度，目前出动执法人员618人次，开展行政执法检查280次，检查经营场所280家次，立案17起，结案16起，罚款1.02万元，没收非法财物2.47万元。

（五）依法预防处置突发事件

为切实推进“三农”领域安全生产，依法预防处置突发事件，县农业农村局先后制定了消防安全应急预案、地震应急预案、农业灾害防范方案等方案预案，成立了突发事件应对领导小组，明确了事件分级上报和救援组织力量。通过演练和培训，大大增强了各站所、科室对应急处突工作重要性的认识，推动了地震、火灾、应急救援等应急演练活动常态化。同时，在日常工作中要求农业行业部门和农业企业严格按照所制定的预案要求，提高应对突发灾害事件的能力。

（六）规范信访和政务服务工作

一是扎实做好矛盾纠纷排查调处，安排专门工作人员负责信访，在单位值班室设置信访接待点，每日安排1名带班领导接待，切实解决信访接待问题。二是切实做好“12345”政务服务热线办理工作，及时答复来信人员，确保答复办理工作质量，今年以来留言平台投诉和接到12345热线电话投诉共6条，均已及时处理完成。三是在政务服务大厅安排熟悉业务的4名工作人员在服务窗口办理相关业务，扎实推进行政服务标准化建设，努力实现一站式审批、一窗式服务，使群众少跑一次路，少等一分钟。四是推动“证照分离”改革。乌恰县农业农村局进驻服务大厅的政务服务实施清单16种，目前今年总共办理的业务1851个，其中拖拉机和联合收割机注册登记证11个，拖拉机和联合收割机驾驶证29个，大型工程机械设备注册登记证29个，大型工程机械设备操作证73个，其他业务1709个。

（七）履行法治建设职责任务

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立学法用法清单，通过集中学习和干部职工个人自学、组织专题讲座、培训、线上法律法规知识答题等方式，不断提升干部职工依法行政能力，及时研究解决工作中的重要问题，积极促进法治政府建设工作。

二、存在的问题

（一）法治意识还有待加强

干部职工的法治意识还需要进一步增强，依法行政水平有待提升，行政执法监督力度还不够。个别干部仍存在学习法律不够深入、法律知识掌握不足等问题，对法律法规浅尝辄止，往往只局限于对宪法、法律、党内法规的概念层面，知其然却不知其所以然，缺乏对法治内在机理和运作方式的理解。

（二）法治宣传教育有待深化

法治宣传教育重形式而轻实效，法律宣传不够深入，走近基层、走进农牧民群众中间较少，虽然开展了一些习近平法治思想宣传活动，但仍存在宣传覆盖面不够广、宣传形式不够丰富等问题。

（三）业务负责人员法治素养有待提升

一些业务负责人员对法治政府建设的认识不够深刻、对法律法规的掌握不够熟练等，导致在工作中出现一些违法违规的行为，影响法治政府建设的整体效果。

三、下一步工作计划

（一）大力开展普法宣传。按照“八五”普法规划的要求和年度普法工作计划和普法清单，明确普法重点，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把普法融入农业农村行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。创新法治宣传方式，通过微信公众平台、政府网、宪法宣传周以及培训宣讲等多种活动，广泛开展普法宣传讲解，提高普法覆盖面和效果。

（二）严肃规范行政执法工作。围绕农业农村中心工作及业务实际，加强农业农村综合执法监管工作，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，继续做好“双随机、一公开”抽查机制，强化对行政行为的制约和监督，尊重和维护人民群众合法权益，保障行政执法中当事人合法权益。

（三）提高依法行政能力水平。科学决策、民主决策、依法决策常态化，以最大限度地凝聚共识。将公众参与、合法性审查、集体讨论决定等纳入重大决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，确保各项决策经得起历史和法律的检验。同时，坚持有权必有责、违法必追责，始终对其所作出的决策负责，从根本上减少决策失误以及由此造成的损失。

（四）有序推进示范户创建。定期开展学法用法培训，继续开展执法队与示范户“结对子”活动，帮助协调解决学法用法示范户在生产经营中的技术和资金需求，为开展示范户培训和法治实践活动创造便利条件，不断提高示范户学法用法积极性。着力培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，促进学法用法示范户培育工作走深走实。

（五）加强制度建设。加强程序性、具体性和保障性制度建设，使决策、管理、监督有法规可循、有程序可依，减少领导干部主观因素的影响，从制度层面促使党员干部养成运用法治方式处理问题的习惯。加强组织监管和社会监督，保障普通党员和广大民众的监督权利。同时，坚持奖惩结合，完善表彰、预防、惩处、纠错机制，用法治标准来规范党员干部履职决策用权行为。

⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠼fontface="FZFangSong-Z02">乌恰县农业农村局

⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂4年10月30日