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波斯坦铁列克乡2024年度法治政府建设工作情况

索  引  号 K45899617/2025-01162 主题分类
发布机构 波斯坦铁列克乡人民政府 发布日期 2025-03-31 19:54
名        称 波斯坦铁列克乡2024年度法治政府建设工作情况
文        号 〔〕号 有  效  性
来        源 波斯坦铁列克乡人民政府

2024年以来,波斯坦铁列克乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全面推进依法行政,法治政府建设成效显著。现汇报如下:

一、2024年工作总结

(一)抬高站位,推进法治政府建设

1.全面加强党的领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格对标县委法治政府建设的新部署、新要求,谋划部署波斯坦铁列克乡法治政府建设各项任务,大力推进依法行政。截至目前,波斯坦铁列克乡党委中心组共召开会议2次,统筹推进法治政府建设各项工作,确保各项工作落地落实。

2.严格履行第一责任。坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神,乡党委、政府主要负责人以上率下,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,形成在乡党委、政府有力领导下,各科室、各村整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为全乡加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。明确党政主要负责人为法治政府建设的第一责任人,不断加强法治政府建设的统筹协调力度,充分发挥法治建设牵引突破作用,逐步形成了党委统一领导,人大、政府各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。截至目前,波斯坦铁列克乡制定第一责任人职责清单共计13项29条。

3.深入推进依法行政。明确法治政府建设年度工作重点,建立全区法治政府建设年度任务台账,在政府门户网站设置法治政府建设年度报告统一公开专栏,公示法治政府建设年度报告。将政务公开列入重要议事日程,采用线上和线下两种形式发布政府信息,力争公开面达100%。今年来,共公开行政45件。

(二)优化环境,全面履行政府职能

1.打造良好营商环境。一是依法化解企业困难问题,为企业及时提供法律帮助,及时督促整改在营造法治化营商环境保护企业发展工作中存在的问题。辖区内企业共计4个,截至目前,已完成联系企业全覆盖走访。二是全力推介我辖区蛋鸡养殖场民营企业产品,着力营造良好发展氛围。

2.深化“放管服”改革。我乡大力推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”改革,通过简事项、优流程、压时限、减跑动、提服务,行政审批效率大幅提高,服务质量明显提升。一是率先开展“最多跑一次”改革。本年度,按照上级工作重要指示精神,大力推进政务服务平台工作,解决群众多次跑问题。二是全面推进“一窗式”改革,乡政府、各村分别设为民服务大厅,进驻办公室8个,进驻事项近50余项,基本实现审批服务“只进一扇门”,即办件率、一次不跑、只跑一次比率均大大提高。群众满意度率达100%。

3.推进政府诚信建设。一是建立政府失信责任追究制度。加大对政务失信行为的责任倒查工作力度,依法兑现政府承诺。二是加强政务诚信建设。发挥政府诚信建设的示范作用,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,加快政府守信践诺机制的建设。截至目前,我乡不存在“新官不理旧账”、“政府机关不履约”、“涉政府失信被执行人”等政府失信行为。三是积极开展公务员诚信教育。定期由纪检办公室开展专题培训,加强政策学习,强化政策知晓、理解和运用。不断增强公务员诚信意识和信用观念,筑牢政务诚信之基。

(三)健全机制,提高依法决策水平

全面加强行政规范性文件管理。一是建立完善行政规范性文件管理制度。党政党建办严格按照行政规范性文件的程序要求开展起草、征求社会公众意见、合法性审核、集体审议、公开发布、报送备案和开展清理等工作,实行全流程管理。二是全面推行行政规范性文件合法性审核机制。严格贯彻落实《人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》要求,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,从源头上防止违法行政规范性文件出台,严控文件数量,不断提高文件质量,切实维护公众权益。2024年以来,共计审核政府规范性文件0件。三是加强行政规范性文件动态管理。根据法律、法规、规章及有关政策的变化情况,截至目前,共计废止行政规范性文件0件,修改0余件,拟修改0件。

(四)执法为民,推进公正文明执法

加大重点领域执法力度。重点对食品、公共卫生、安全生产、劳动保障、交通运输、教育培训等领域多措并举强化工作机制,增强执法力度,不断规范执法程序。持续推进各办公室切实履职尽责、密切协作,不断完善工作机制。

(五)强化监督,保障行政权力运行

1.主动接受民主监督。针对法治政府建设工作中存在的薄弱环节和突出问题,以问题为导向,积极整改,并主动报告,接受监督。定期向人大、政协通报政府工作情况,保障人大代表、政协委员更好地参政议政。截至目前,波斯坦铁列克乡回复人大代表建议3件,回复政协委员提案7件。

2.提高行政应诉能力。组织召开行政应诉工作培训会,邀请乌恰县法院党组书记授课1次,提升行政机关和行政人员应诉能力,依法办理行政应诉案件,2024年以来,共发生行政诉讼案件3件。

(六)多元结合,有效化解矛盾纠纷

1.按照矛盾纠纷排查化解工作“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求,通过各阶段排查,真正做到将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。2024年度调整村调委会6个、联合调委会1个。今年以来,共调解各类矛盾纠纷,87件,其中口头8件,书面79件。成功85件,不成功2件,调解成功率达到97.7%,有效维护了社会和谐稳定。

2.广泛开展宣传教育。根据本年度计划工作,全面实施“八五”普法规划,以“7·1建党”“10·1国庆节”为契机,积极推动法治宣传教育活动开展。今年以来,共组织国旗下、农牧民夜校法治宣传250余场次,法治进校园20余场次,发放宣传品375余份,宣传资料365余份。为推动乡村振兴、促进普法依法治理、维护群众合法权益做出了积极贡献。

二、持续自查存在问题

(一)宣传力度有待加强。在基层工作中,很多干部缺乏对群众进行普法宣传的观念,更多的是注重人情,人民群众的法治意识和法治观念还是比较淡薄,大多是遇到无法解决的问题后才急切地寻找法律援助。在法治宣传活动中,部分群众错误认为法治宣传教育是政府搞的活动,宣传资料拿回家后没有做到反复学习,学以致用。夯实法治教育基础,应针对基层实际,因人、因时、因事施教,目前我乡主要采取集中学习、自学、入户宣传、巴扎天普法等形式开展法治宣传教育。没有根据学习对象、学习时间、学习内容开展重点式学习。比如对干部、党员群体,主要提高其依法管理和依法处理问题的能力。对“留守老人”群体,主要在医疗、养老等方面提供法治宣传教育。对学生群体,要使学生初步了解公民的基本权利义务、重要法治理念,了解个人成长和社会生活中必需的基本法律常识。对务工群体,应加强此类人员《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规知识的宣传教育。

(二)执法基础薄弱,依法治理存在困难。在工作中,对于部分违法行为只能说服教育,缺乏刚性手段。大部分时间忙于协调、平息事态。且我乡虽设置了执法队,并编制7名工作人员,但执法水平薄弱,对群众轻微违法行为难以在第一时间发现,发现违法行为后,只能请求上级执法部门给予执法支持,无法有效阻止和预防各类违法违纪问题发生。

三、2025年度工作计划

(一)工作目标和任务

一是干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。二是基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。三是政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。四是经济发展的法治环境明显优化。五是群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。六是严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。七是全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素,年底汇总矛盾纠纷受理率、调解率要达100%,调解成功率要达98%以上。八是深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安整体防控体系建设。

(二)具体措施

1.依法行政工作。一是深化行政管理体制改革,以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能;二是健全公众参与和重大事项集体决定相结合的行政决策机制,重大决策通过政府法治机构组织合法性论证;三是规范行政执法主体,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体,实行行政执法人员资格制度;四是建立与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评体系。继续深化行政审批制度改革,促进行政审批便民、公开和高效运行,行政许可规范、合法;五是全面实施政府信息公开,以快捷和便于公众获取的方式,依法向社会公开政府信息;六是建立健全安全预警和应急机制,增强政府应对突发事件的能力;七是全面落实行政执法责任制,规范执法程序,实行严格执法、公正执法、文明执法;八是加强领导干部依法行政培训,切实提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力;九是加强对公务员法律知识培训及年度考试考核,把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

2.依法治企工作。一是整顿和规范市场经济秩序,市场秩序公平开放、诚信规范;二是依法严厉打击售卖假冒伪劣商品行为,按标准组织生产经营,无重大产品质量、工程质量问题;三是加强市场监管,健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工等监管体制,促进各类企业依法经营;四是加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实;五是进一步完善劳动用工制度,规范用人单位、用工行为,维护劳动者合法权益。

3.依法治校工作。一是完善社会青少年法治教育的结构和体系,完善在校学生知识结构,使法律知识成为青少年必修的学习内容,形成科学、合理的法治教育体系;构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法治教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局,切实维护在校学生的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪。

(三)深化普法教育

1.进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法治宣传教育工作领导体制。切实加强对法治宣传教育工作的领导检查和督促,确保法治宣传教育规划落到实处。

2.进一步丰富法治宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以及与群众生产生活密切相联的法律、法规。以“八五”普法教育为契机,广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业等活动。重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法治宣传教育。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥审判职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。

(五)完善工作机制

加大投入,加大工作推进力度,把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综合考核内容。不断总结工作经验,探索工作路径,培育先进典型,推进法治建设各项工作任务全面落实。

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