一、计划总则

（一）抽查依据

依据《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国行政许可法》《林木种子生产经营许可证管理办法》《农作物种子质量监督抽查管理办法》等法律法规及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等政策要求制定本计划。

（二）核心目标

通过“随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查结果公开”的监管模式，强化种苗生产经营事中事后监管，规范市场秩序，保障造林绿化、农业生产等用种用苗安全，提升监管效能与透明度。

（三）适用范围

本计划适用于辖区内林木种苗、农作物种苗等生产经营主体的监督检查，涵盖苗圃、生产基地、经营门店各类生产经营场所及重点生态工程、农业项目用苗环节。

二、核心抽查因素

（一）抽查内容

种苗质量与标识：生产单位或个人是否按要求申报产地检疫；检查种苗质量是否符合国家标准，重点监测苗高、地径、根系发育等指标；核查包装、标签规范情况，种源追溯及“两证一签”制度执行情况。

检疫与风险防控：种苗调运检疫程序规范性，检疫证明编号准确性，有无检疫性有害生物，繁育基地选址检疫意见落实情况。

（二）抽查安排

每年至少开展1次集中抽查，6月启动10月底前完成；对高风险主体可增加抽查频次，同一自然年度内原则上不就同一内容重复检查。

三、实施流程

现成检查：严格按抽查内容开展检查，如实记录情况，妥善留存证据；对不予配合的对象做好记录，依法追究责任。

结果处理与公开：抽查结束后20个工作日内形成报告，告知被查对象；除涉密信息外，通过部门官网等渠道公开结果，违法信息挤入信息档案。