乌恰县2024年提纯复壮项目实施方案
| 索 引 号 | K45899617/2024-01202 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 乌恰县人民政府 | 发布日期 | 2024-03-01 18:14 |
| 名 称 | |||
| 文 号 | 〔〕号 | 有 效 性 | |
| 来 源 | 乌恰县畜牧兽医局 | ||
第一章总论
一、项目提要
项目名称：乌恰县2024年提纯复壮项目
项目库编号：WQ2024-019
项目类别：产业增收工程
行业主管部门：乌恰县畜牧兽医局
建设单位：乌恰县畜牧兽医局
建设地点：各乡（镇）、村
建设期限：2024年3月-2024年10月
项目性质：采购
二、项目建设背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、自治区、自治州关于加快推进畜牧业高质量发展的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提升畜牧业科技水平，改善牲畜品种结构，提高个体生产性能和整体生产能力，进一步提高养殖效益，促进农牧民增收、牧业增效、县域经济快速稳定发展。
三、项目必要性分析
1.羊品种改良：加强种公羊的饲养管理，按照种公羊配种前期及配种期的饲料配方进行饲喂，保证种公羊正常排精和精液品质，确保受胎率，做好配种记录，建立柯尔克孜羊选育技术体系，提高技术人员实际操作技能，培育自主育种能力，参加配种母羊人工授精受胎率达到90%以上，项目实施前对技术人员进行操作技能培训。通过15000只柯尔克孜羊进行人工授精，按照人工授精受胎率90%、羔羊成活率95%计算，个体产肉量平均提高3千克/只/年，预计羊肉市场价60-70元/公斤计算，预计年平均增收269万元，预计年平均成本261万元，预计年平均纯增收8万元。
四、主要建设内容
4.1羊品种改良：计划开展柯尔克孜羊人工授精15000只，其中黑孜苇乡2000只、康苏镇600只、吾合沙鲁乡600，乌鲁克恰提乡2000只、吉根乡6000只，膘尔托阔依乡2000只，波斯坦铁列克乡2200只，巴音库鲁提镇1000只、托云乡2000只（同期发情1000只）、铁列克乡2000只，详见附件1。
4.2编制单位
乌恰县畜牧兽医局
4.3项目建设期限
本项目建设期9个月，其中3月开始采购物资，6月中旬至8月底饲养采精公羊，9月开始柯尔克孜羊人工授精工作，10月结束。
4.4项目资金情况
乌恰县提纯复壮项目概算总投资为45万元，采购柯尔克孜羊品种改良所需的物资（详见附件2,3,4），资金来源为自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。
4.5项目后期管护
4.5.1加强组织领导
4.5.2成立项目领导小组
为加强对品种改良工作组织领导，督导，验收，全面实施柯尔克孜羊品种改良项目，达到预期绩效目标，经县畜牧兽医局研究，决定成立项目领导小组。
组长：
王铜章（县畜牧兽医局党组书记）
阿塔库力·木尔扎库力（县畜牧兽医局局长）
副组长：郭峰（县畜牧兽医站支部书记）
艾克白尔·阿不都哈力克（县畜牧兽医站站长）
成员：
拜克兰·皮尔木拜尔迪（黑孜苇乡副乡长）
阿力木江·喀迪尔（康苏镇乡副乡长）
买买提明·哈地尔阿力（吾合沙鲁乡人大主席）
珠马洪·纳斯尔阿里（乌鲁克恰提乡副乡长）
帕拉提·阿吾力（吉根乡副乡长）
买买提吐尔逊·艾依达尔（波斯坦铁列克乡副乡长）
恰什拜克·阿力木比克（膘尔托阔依乡副乡长）
阿力木江·阿不都热合曼江（巴音库鲁提镇副乡长）
孙庆坤（托云乡副乡长）
阿依夏·阿不都克力木（铁列克乡副乡长）
努尔买买提·阿不都热合曼江（县畜牧兽医站干部）
吐尔洪江·麦麦提明（县畜牧兽医站干部）
莫敏江·铁里瓦尔地（县畜牧兽医站干部）
提里瓦尔地·吐尔干哈孜（县畜牧兽医站干部）
托尔洪江·艾尼瓦尔（畜牧兽医站干部）
吾肉孜艾力·阿不都拉（黑孜苇乡兽医站站长）
古扎丽努尔·艾买提江（吾合沙鲁乡兽医站站长）
买买提那扎尔·尼亚孜（乌鲁克恰提乡兽医站站长）
艾买提阿力·吐尔地买买提（吉根乡兽医站站长）
吐尔逊巴依·阿不都热合（波斯坦铁列克乡兽医站站长）
布祖拉·买买提卡依尔（膘尔托阔依乡兽医站站长）
居马洪·克力木（巴音库鲁提镇兽医站站长）
买买提依沙·田提（托云乡兽医站站长）
阿依沙·沙比尔江（铁列克乡兽医站站长）
祖农.伊力亚斯（康苏镇兽医站站长）
4.5.3实行分片负责制
各乡（镇）要承担品种改良工作的主体责任，各乡（镇）分管领导负责项目实施组织协调、专业技术人员配备、物资保障等工作，各村委会分管领导负责参加配种的养殖户、劳动力、牲畜的组织管理；县畜牧兽医局承担监督责任，品种改良工作要进行片区管理，每个片区由一名畜牧兽医局领导和一名站所领导包片负责，定期对改良等各项畜牧工作进行督导。县畜牧兽医站抽调改良技术员长期蹲点各承包片区负责品种改良工作的督查、培训，验收并将工作业绩与年底考核挂钩。
4.5.4扎实开展品种改良工作
坚持品种改良工作的长期性、系统性，有组织系统性开展牲畜品种改良工作，加大牲畜品种改良工作的宣传力度和监督力度，品种改良管理人员每月到养殖户家开展监督检查和技术指导，实行良种畜登记制度，采取保护母畜的政策措施，防止农牧民将良种母畜和改良畜随意出栏和外流。
4.5.5技术保障措施
乌恰县畜牧兽医站:负责物资设备的采购、配发,牲畜品种改良技术指导,邀请自治区、自治州或安排单位专业技术骨干为各乡品种改良专业技术人员及农牧民开展培训。负责牲畜品种改良工作的组织、领导、监督、检查、考核工作。将牲畜品种改良任务作为考核各乡镇兽医站工作重要依据,纳入绩效考核范围,保证改良工作的有序开展。
各乡（镇）畜牧兽医站:固定专门从事品种改良的工作人员,品种改良工作人员不得兼职防疫和检疫工作。及时根据乌恰县畜牧兽医站年初制定的品种改良目标责任状，将改良任务分配到每个配种员，并签订改良合同，组织协调配种员开展配种、积极参加上级部门组织的培训等各项工作。各乡畜牧兽医站要保证按时完成此项工作。
配种员职责:负责承包区域内牲畜的发情鉴定及配种，保证受胎率，做好配种记录及相关档案,农牧民技术需求随叫随到，热情服务。及时向农牧民宣传品种改良的优势及各项国家惠民政策，做到农牧民知晓率达95%以上。
领导小组下设品改办公室，办公室主任由县兽医站支部书记郭峰同志兼任，具体负责各乡牲畜品种改良的协调、监督、指导及技术培训，验收项目等工作。
柯尔克孜羊品种改良项目完成后，五个月内我局派出畜牧专业技术人员对各乡牲畜品改工作开展情况进行督查，发现异常问题及时给予指导解决。
4.5.6项目验收管理
为全面落实县委、县政府关于推进2024年提纯复壮项目柯尔克孜羊品种改良工作的各项措施和要求，进一步加强柯尔克孜羊品种改良工作的指导性、针对性和实效性，切实为柯尔克孜羊品种改良工作提供坚强的组织保障，防止不当使用造成项目资金浪费。
5.项目效益
5.1年度目标
2024年提纯复壮（柯尔克孜羊品种改良）项目目标；当年开工率达到100%,配种率达到100%，配种验收合格率达到100%,当年完工率达到100%。
5.2项目覆盖情况
将提纯复壮（柯尔克孜羊品种改良）项目在全县各乡镇符合条件要求的养殖场、养殖户全覆盖，受益户1200户，4800人（其中脱贫户660户2640人，一般户540户2160人）
5.2经济效益（预计）
通过对柯尔克孜羊品种改良，对15000只柯尔克孜羊进行人工授精，按照人工授精受胎率90%、羔羊成活率95%计算，个体产肉量平均提高3千克/只/年，预计羊肉市场价60-70元/公斤计算，预计年平均增收269万元，预计年平均成本261万元，预计年平均纯增收8万元。
通过牲畜品种改良预计总增收8万元，其中脱贫户全年总收入4.4万元。
5.3社会效益
通过柯尔克孜羊品种改良，增加肉产量、改善肉的品质，解决乌恰县肉产品供应不足问题，同时解决劳动就业问题。
6.风险分析
为了化解风险，成立专门领导小组负责该项目的实施，全面落实县委、县政府关于推进2024年提纯复壮项目柯尔克孜羊品种改良工作的各项措施和要求，进一步加强品种改良工作的指导性、针对性和实效性，切实为品种改良工作提供坚强的组织保障，固定专门从事品种改良的技术人员,品种改良技术人员不得兼职防疫和检疫工作。将改良任务分配到每个配种员,组织协调配种员开展配种、积极参加上级部门组织的培训等各项工作，确保项目安全有效实施。
第二章采购方案
一、编制依据
依据《中华人民共和国政府采购法》编制。
二、采购原则
依照我国和自治区有关法律、政策规定等进行政采云系统采购，原则上遵循：（1）平等、公正、合理、择优的原则；
（2）公平、公开和有效的原则；
（3）诚实信用的原则；
（4）维护招标、投标当事人双方合法权益的原则。
第三章投资估算及资金筹措
3.1资金筹措方式与来源
项目建设投资45万元，资金来源为：财政衔接推进乡村振兴补助资金。
3.2项目资金使用及监管
财政衔接推进乡村振兴补助金资金使用和管理应按照《新疆维吾尔自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（新财规〔2021〕11号）《关于印发<自治区继续支持脱贫县统筹整合使用涉农资金工作的实施细则>通知》（新财规〔2021〕7号）和乌恰县委农村工作领导暨乡村振兴领导小组文件（恰党农领发〔2024〕4号）等相关文件要求。项目实施单位依据项目计划和实施进度，提出支付申请并提供相关真实、合规的证明材料，制定资金使用计划，经审核后按照国库集中支付管理制度的规定和程序及时支付资金。严格执行专款专用，杜绝挤占、挪用项目资金,严禁虚列支出、以拨代支虚增项目进度。项目资金支付后，在审计或检查中发现资金使用存在违法违规问题的，应及时追回、收回。对资金使用严格监管，防止资金使用不精准、虚报冒领。
根据实际情况，按照合同约定以及项目的要求，合同签订后供商方提供物资设备，验收合格入库可以资金拨付，项目资金按照要求直接采用“公对公”方式，由国库中心直接拨付到供商方，要在报账过程中将支付申请报告等相关材料准备妥当，经行业主管部门签字、乡村振兴局签字、财政局签字后进行资金拨付。
第四章保障措施
4.1组织保障
本项目由乌恰县产业发展专项组牵头，阿不都外力·阿不来提副县长为牵头领导，乌恰县畜牧兽医局作为行业主管部门，阿塔库力·木尔扎库力（局长）作为主管部门领导。乡人民政府负责监督管理，各乡（镇）负责畜牧业的主管领导作为乡政府代表领导，由村委会具体负责实施，实行目标管理，定期通报项目建设情况，对项目建设进行跟踪检查验收，及时纠改项目实施中出现的各类问题，明确工作思路，确保项目实施质量。
4.2政策保障
严格执行国家、区、州资金管理相关政策规定，实行专项管理。确保项目资料，资金拨付、支出凭证、账本、检查验收等资料保存完好。
4.3措施保障
严格落实项目实施检查验收办法，成立项目验收小组，随时检查项目质量，做到查改结合，确保项目实施质量。项目竣工后由村委会进行自查验收，再上报乡人民政府申请验收，最后由县行业部门、乡村振兴局等相关单位与村乡两级一起竣工验收。
4.4资金保障
建立资金档案专柜，专款专用，由专人负责保管,保障资金有效安全使用。定期对项目建设资金实行检查，及时纠正违规使用资金现象。
2.乌恰县2024年提纯复壮项目柯尔克孜羊品种改良所需精料，青干草预算表
3.乌恰县2024年提纯复壮项目柯尔克孜羊同期发情人工授精工作所需物资预算表
4.乌恰县2024年提纯复壮项目柯尔克孜羊品种改良所需物资预算表
乌恰县畜牧兽医局
2024年3月1日
（此件公开发布）
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